随着国家相关部门对棚改贷申请被暂停的消息的蔓延，身处三四线的城市的人们对此纷纷议论纷纷。这一政策对目前的三四线城市的房价有哪些影响呢?
棚改这项重大的民心工程，最初实行实物分房，但后来被货币化安置代替，即拆迁人获得与安置房等价的安置款，自行选购住宅。
2013、2014年全国棚改货币化安置率为7.9%、9%，提升到2015、2016年的29.9%、48.5%，2017年更是达到60%。从地方样本来看，货币化安置的比例很高，如2017年江苏22个县(市、区)棚改货币化安置比例达到100%。
截至5月末，国开行今年发放棚改货币贷款4369亿元，用以棚改续建及2018年580万套新开工项目建设。简单比较发现，2018年1季度PSL余额的增量是3038亿，比2017年同期的1632亿几乎增长了一倍。
不过，从今年年初棚改审批开始生变，谨慎受理新增项目，存量项目仍旧执行。政府工作报告的表述已彰显细微变化，2017年的政府工作报告提出因地制宜提高货币化安置比例，但2018年的政府工作报告少了类似提法。
“2016、2017年政策主要方向是提高货币化安置比例，今年各省关于棚改货币化安置表述转变，可见棚改贷款的风向已经生变。”中国城市房地产研究院院长谢逸枫指出，棚改政策正由过去的地方一刀切转向国开行管控，说明暂缓新项目的棚改信号强烈。
目前，全国多个地方的棚改货币化安置开始降速。比如，山东省取消了货币化安置，湖南、江西、广东省均提出“因地制宜”推进棚改货币化安置，步子比此前小了。
今年以来，开发银行严格执行国家有关棚改政策，在国务院相关部委指导下，配合地方政府依法合规开展棚改融资工作。目前各项工作正在有序开展。据介绍，截至5月末，开行今年发放棚改贷款4369亿元，有力支持了棚改续建及2018年580万套新开工项目建设。
业内人士分析称，这是因为棚改是支撑最近几年楼市表现得最关键因素，特别是三线、四线城市，更是严重依赖棚改货币化安置。
事实上，我国棚户区改造工作自2005年开始，至今已历经13年。按照计划，2020年将正好消化4200万套的存量，而根据今年政府工作报告提出的今年完成棚改开工580万套目标，随着各地去库存压力的减轻，未来两年棚改开工数量将继续走低。
棚改货币化安置是房地产销售稳健增长的重要支撑。虽然棚改货币化安置并不能直接增加房地产新开工和建设规模，但其有助于加快三四线城市房地产销售、降低库存，进而提振市场情绪、支撑房价，最终支持整体房地产新开工和建设规模。
有专家认为今年以来房地产开发投资增速较高的原因之一，就是全国棚改工作的推进力度较大。从此前公布的5月固定资产投资数据也可见一斑。国家统计局数据显示，5月固定投资增速出现明显下滑，基础设施投资增速也有所放缓，唯有房地产开发投资仍保持在高位运行。倘若采取“一刀切”，房地产开发投资大概率不会继续维持在高位运行。
不难看出，棚改货币化安顿助推的上涨压力，曾经在三四线城市的土地市场有所显现。而从历史经历来看，土地价钱的上涨或将进一步推高房价。关于收入较低的三四线城市来说，或将构成新的库存。
作为改善艰难大众住房条件的政策工具，棚改货币化安顿具有容易操作、本钱较低等优势，不应该完整退出，但应该把握棚改项目资金的供给总量和节拍。详细来看，在棚改贷项目的审批过程中，应当对项目做前瞻性评价，特别关注项目可能会对当地房地产市场的供求构造形成何种水平的影响，因城施策停止审批，减小棚改项目对当地市场的冲击。
